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建立科技企业全生命周期支持体系 数字赋能提升行政效能

大连新推70条措施优化营商环境

营商环境没有最好，只有更好。7月5日记者获悉，大连市近日正式印发《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》（以下简称《质量提升方案》），聚焦打造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推出9个方面28项70条工作措施，助力高质量发展。

大连市委、市政府坚持把营商环境建设作为“一号工程”，近年来接续出台措施，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。《质量提升方案》在理念和实践上进行了全面深化和升级，认真对照世行指标体系，全面对标上海的先进做法，从市场环境、投资环境、政务环境等9个方面推出70条工作措施。

坚持精准施策，助力企业创新发展。在科技创新方面，建立科技型企业全生命周期支持政策体系，对首次认定、重新认定的高新技术企业，分别给予相应补助；对瞪羚、独角兽及雏鹰企业，给予较高金额的奖补或贷款贴息补助。在金融创新方面，设立上交所、深交所、北交所大连服务基地，建立企业上市“专班制”和“服务秘书制”，推动重点企业上市挂牌申报。在人才政策方面，增设优秀青年科技人才支持项目，吸引更多优秀青年留在大连发展。

紧扣企业需求，推进部门协同联动。在土地要素方面，推行工业用地“标准地”出让，切实提高土地供应效率，减轻企业负担，促进工业项目尽快落地达产；在深化工程建设项目审批制度改革方面，创新实行“验登合一”“多测合一”“交地即拿证”“交房即拿证”“带抵押过户”等新模式，让复杂事项办理更容易；在法治监管方面，推出包容审慎监管执法“四张清单”，有效激发市场的内生动力和发展活力。

立足提质增效，不断优化办事服务。在市场准入方面，全面推广使用电子营业执照；在公共服务方面，实现水、电、气、热、网、视“一站式”服务；在审批服务方面，在全国范围内率先试行房屋建筑工程基坑土石方施工许可证政策，为项目单位平均节约4个月至6个月建设时间，极大地降低建设成本。

强化数字赋能，持续提升行政效能。在监管创新方面，建设简政放权信息系统，实现审批和监管职权关联匹配，确保行政职权“放得准、接得住”；在服务创新方面，开通企业、个人的专属数字空间，优化群众办事和游玩体验。